Planejamento De Emergência E Exercícios De Preparação E Treinamento

O governo pretende assegurar que todas as organizações estejam totalmente preparadas para todos os tipos de emergências.

Integral a isso é praticar e testar todos os elementos dos planos de emergência. Este guia descreve o que entendemos por exercitar, descreve diferentes tipos de exercício e descreve o exercício que ocorre em todos os níveis do governo. Ele também fornece alguns exemplos específicos de exercícios recentes.

Treinar pessoal envolvido no planejamento e resposta de emergência é fundamental para a capacidade da organização de lidar com qualquer tipo de emergência. Este guia descreve também os objectivos da formação neste contexto, descreve os diferentes tipos de formação e salienta a ênfase dada à formação no âmbito da Lei de Contingências Civis. Introduz também o Curso de Formação para Resposta a Emergências do Governo Central (CGERT), que visa dotar as pessoas dos conhecimentos, capacidades e sensibilização necessários para o seu papel na gestão de crises a nível estratégico nacional.

Exercícios de planejamento de emergência

Um exercício é uma simulação de uma situação de emergência.

Exercícios têm 3 finalidades principais:

Para validar planos (validação)

Para desenvolver as competências do pessoal e dar-lhes prática em desempenhar as suas funções nos planos (formação)

Para testar procedimentos bem estabelecidos (testes)

Por que é importante realizar exercícios

O planejamento para emergências não pode ser considerado confiável até que seja exercido e provou ser viável, especialmente porque a confiança falsa pode ser colocada na integridade de um plano escrito.

Geralmente, os participantes em exercícios devem ter uma consciência de seus papéis e estar razoavelmente confortável com eles, antes de serem sujeitos às tensões de um exercício. Exercitar não é apanhar as pessoas. Ele testa os procedimentos, não as pessoas. Se o pessoal está sub-preparado, eles podem culpar o plano, quando eles devem culpar a sua falta de preparação e treinamento. Um objetivo importante de um exercício deve ser fazer com que as pessoas se sintam mais confortáveis ​​em seus papéis e para construir o moral.

Tipos de Exercícios

Existem 3 tipos principais de exercício:

Baseado em discussão

tampo da mesa

viver

Uma quarta categoria combina elementos dos outros 3.

A escolha do que se deve adotar depende do objetivo do exercício. É também uma questão de lead-in time e recursos disponíveis.

Exercícios baseados em discussões

Os exercícios baseados em discussões são mais baratos para serem executados e mais fáceis de preparar. Eles podem ser usados ​​na fase de formulação de políticas como um "talk-through" de como finalizar o plano. Mais frequentemente, eles são baseados em um plano concluído e são usados ​​para desenvolver a consciência sobre o plano através da discussão. A este respeito, são frequentemente utilizados para fins de formação.

Exercícios de mesa

Os exercícios da parte superior da tabela são baseados na simulação, não necessariamente literalmente em torno de uma parte superior de tabela. Normalmente, eles envolvem um cenário realista e uma linha de tempo, que pode ser em tempo real ou pode acelerar o tempo.

Normalmente tops de mesa são executados em um único quarto, ou em uma série de salas ligadas que simulam as divisões entre os respondedores que precisam se comunicar e ser coordenado. Os jogadores devem conhecer o plano e eles são convidados a testar como o plano funciona à medida que o cenário se desenrola.

Este tipo de exercício é particularmente útil para fins de validação, particularmente para explorar falhas nos procedimentos. Exercícios de mesa são relativamente baratos de executar, exceto no uso de tempo de pessoal. Eles exigem cuidadosa preparação.

Exercícios vivos

Exercícios ao vivo são um ensaio ao vivo para a implementação de um plano. Tais exercícios são particularmente úteis para testar logística, comunicações e capacidades físicas.

Eles também fazem excelentes eventos de treinamento do ponto de vista da aprendizagem experiencial, ajudando os participantes a desenvolver a confiança em suas habilidades e fornecendo experiência do que seria como usar os procedimentos do plano em um evento real. Quando este último objetivo é, de fato, o objetivo principal do exercício, então ele é essencialmente um exercício de treinamento ou exercício de prática.

Exercícios vivos são caros para configurar no dia e exigem a preparação mais extensa.

O programa de exercícios do governo

O governo tem implementado um programa de exercícios intergovernamentais coordenado que cobre uma gama abrangente de desafios domésticos, incluindo acidentes, desastres naturais e atos terroristas.

O programa foi concebido para testar rigorosamente o conceito de operações a partir da resposta central coordenada através da gama de responsabilidades do departamento de governo e do envolvimento das administrações descentralizadas, do governo central aos intervenientes locais.

Além disso, as autoridades locais e os serviços de emergência desenvolvem o seu próprio programa de exercícios para testar capacidades a nível local.

Este programa nacional de exercícios de rolamento é projetado para garantir que temos os melhores planos de contingência possíveis em vigor para responder a uma série de cenários de emergência civil.

O Reino Unido também observa ou participa com parceiros internacionais em exercícios, quer através de instâncias multilaterais, como o G8, a NATO e a UE, quer numa base bilateral.

Exercício sob a Lei de Contingências Civis

Os regulamentos da Lei de Contingências Civis exigem que os respondentes de Categoria 1 incluam disposições para a realização de exercícios e para a formação de pessoal em planos de emergência. Os mesmos requisitos ou similares para o exercício e treinamento também se aplicam aos planos e arranjos de continuidade de negócios para alertar, informar e aconselhar o público (consulte a seção sobre aviso e informação ao público).

Isso significa que os documentos de planejamento relevantes devem conter uma declaração sobre a natureza da formação e exercício a ser prestado e sua freqüência.

Documentos úteis

Você deve consultar:

Lições identificadas dos exercícios e das operações BRITÂNICOS - uma estrutura da política e um molde preliminar da captação das lições

Preparação para Emergências

Capítulo 5 - Planejamento de emergência

Anexo 5a - Exemplos de planos genéricos e específicos

Anexo 5B - Plano genérico: emergência ou incidente grave

Anexo 5C - Plano específico

Anexo 5D - Exemplo de matriz de manutenção de planos para uma autoridade local

Capítulo 6 - Gerenciamento de continuidade de negócios

Capítulo 7 - Comunicação com o público

Anexo 7A - Comunicação com o público: contexto nacional

Anexo 7B - Responsável pela advertência e informação do público

Anexo 7C - Lista de verificação dos protocolos sugeridos

Emergency Response and Recovery - descreve os vários aspectos da resposta de emergência que terão de ser testados através de exercícios

Orientação do Home Office: The Exercise Planners Guide (1998)

Home Office orientação: Por que exercer a sua resposta a desastres

Links úteis

Treinamento em preparação para emergências

O treinamento é sobre levantar a consciência do pessoal chave sobre o que as emergências são que podem enfrentar e dar lhes a confiança nos procedimentos que uma organização usa e em sua abilidade de realizá-los para fora com sucesso. Trata-se também de desenvolver competências e habilidades para que o pessoal possa desempenhar papéis fundamentais.

As organizações devem considerar dois tipos de treinamento:

Preparação para emergências - capacitação do pessoal-chave para realizar avaliação de riscos, gerenciamento de continuidade de negócios (BCM) e planejamento de emergência

Resposta de emergência - treinar o pessoal para executar funções de resposta quando ocorre uma emergência

Por que a formação é necessária

É importante que todos aqueles dentro de uma organização que podem estar envolvidos no planejamento e resposta a uma emergência devem ser devidamente preparados. Isso exige uma compreensão clara de seus papéis e responsabilidades e como eles se encaixam no quadro mais amplo.

Sem treinamento, uma organização e seu pessoal ficarão rapidamente sobrecarregados por uma emergência, incapazes de lidar com seus impactos e recuperar deles.

Quem deve treinar

Qualquer pessoal que pudesse estar envolvido no planeamento ou resposta de emergência deve receber formação adequada. Mas a formação deve também estender-se além daqueles empregados pela organização e incluir contratantes e o pessoal de organizações voluntárias que podem ser usados ​​em apoio ao planejamento ou resposta de emergência.

Treinamento para preparação para emergências

Qualquer organização precisará de pessoas adequadamente treinadas que sejam capazes de realizar avaliação de risco, gerenciamento de continuidade de negócios e planejamento de emergência. Esses três processos sustentam a preparação de uma organização para emergências e sua capacidade de responder e recuperar eficazmente.

As seções sobre risco, continuidade de negócios e planejamento de emergência fornecem mais detalhes sobre esses processos.

De forma mais geral, essas pessoas-chave (como os Oficiais de Planejamento de Emergência nas Autoridades Locais) precisarão fornecer liderança e um foco para preparação de emergência para garantir que os processos em andamento de avaliação de risco, BCM e planejamento sejam levados a sério em todos os níveis de uma organização. Como os autores centrais dos planos de emergência de uma organização, eles também serão olhados para a direção se ocorrer uma emergência e os planos devem ser realizados.

Treinamento para resposta de emergência

O treinamento deve ser fornecido para todo o pessoal que estará envolvido na implementação de um plano de emergência ou plano de continuidade de negócios e qualquer outra pessoa que possa ter um papel na resposta e recuperação de emergência. Todas essas pessoas terão de se sentir confiante e competente em qualquer papel que possam assumir.

Um programa de treinamento contínuo será necessário para contabilizar o turn-over do pessoal, e também para garantir que todo o pessoal seja atualizado regularmente e praticado em resposta de emergência. O treinamento deve incluir:

O conteúdo do plano - como é invocado o plano de emergência ou de continuidade do negócio? Quais são os principais processos de tomada de decisão? Quem mais precisa estar envolvido?

O papel do indivíduo na implementação do plano - o que se espera deles? Como eles se encaixam no quadro mais amplo?

Habilidades-chave e conhecimentos necessários em resposta à crise

Exercícios são tanto um tipo de treinamento, e um tipo distinto de preparação para emergências. Exercícios têm 3 finalidades principais: validar planos; Desenvolver as competências do pessoal e dar-lhes prática na execução das suas funções nos planos de emergência (formação); E para testar procedimentos bem estabelecidos. É importante que as pessoas que participam em exercícios devem ser treinados de antemão. Os participantes devem ter uma consciência de seus papéis e estar razoavelmente confortável com eles, antes de serem sujeitos ao estresse de um exercício.

A seção de exercícios fornece mais detalhes.

A Faculdade de Planejamento de Emergência

O Emergency Planning College (EPC) é o principal fornecedor de treinamento para preparação para emergências, atraindo delegados com a responsabilidade de prevenir, planejar, responder ou recuperar de um incidente grave.

É o único fórum nacional permanente para os representantes do governo local e central, os serviços de emergência, o sector privado e os grupos de voluntários para a rede e compartilhar boas práticas.

O Colégio de Planejamento de Emergência está situado no coração do governo, dentro da Secretaria de Contingências Civis (CCS) do Gabinete do Gabinete.

A faculdade realiza cursos sobre avaliação de riscos, gerenciamento de continuidade de negócios e planejamento de emergência, e sobre gerenciamento de emergências (resposta) e uma série de cursos especializados que cobrem aspectos específicos da gestão de emergência (por exemplo, aviso e informação, cuidados de pessoas e condições meteorológicas severas).

Treinamento sob a Lei de Contingências Civis

Os Regulamentos da Lei de Contingências Civis exigem que os respondentes de Categoria 1 incluam provisão para a realização de exercícios e para a formação do pessoal em planos de emergência (ver as secções de planeamento e exercícios de emergência). Os mesmos requisitos ou similares para o exercício ea formação aplicam-se também aos planos de continuidade de negócio (consulte a secção de continuidade de actividade) e disposições para avisar, informar e aconselhar o público (ver secção sobre aviso e informação do público).

Isso significa que os documentos de planejamento relevantes devem conter uma declaração sobre a natureza da formação e exercício a ser prestado e sua freqüência.

Documentos importantes

Você deve consultar:

Preparação para Emergências

Capítulo 4 - Dever de avaliação de risco de respondente local

Anexo 4A - Resumo do processo de avaliação de risco local em seis etapas

Anexo 4B - Ilustração de uma guia de avaliação de risco local (LRAG)

Anexo 4C - Exemplo de avaliação individual de risco

Anexo 4D - Escalas de pontuação de verossimilhança e impacto

Anexo 4E - Registo de Riscos Comunitários

Anexo 4F - Matriz de classificação de risco

Capítulo 5 - Planejamento de emergência

Anexo 5a - Exemplos de planos genéricos e específicos

Anexo 5B - Plano genérico: emergência ou incidente grave

Anexo 5C - Plano específico

Anexo 5D - Exemplo de matriz de manutenção de planos para uma autoridade local

Capítulo 6 - Gerenciamento de continuidade de negócios

Capítulo 7 - Comunicação com o público

Anexo 7A - Comunicação com o público: contexto nacional

Anexo 7B - Responsável pela advertência e informação do público

Anexo 7C - Lista de verificação dos protocolos sugeridos

Resposta e Recuperação de Emergência - descreve os vários aspectos da resposta de emergência que terão de ser treinados e

Orientação do Home Office: The Exercise Planners Guide (1998)

Links úteis

Emergency Planning College - oferece cursos sobre todos os aspectos da proteção civil

O Fire Service College - oferece treinamento prático e teórico de combate a incêndio, segurança contra incêndios e treinamento de emergência de acidentes para bombeiros e outros

Agência Nacional de Aperfeiçoamento da Polícia - desenvolve e presta serviços de formação e prestação de aconselhamento especializado aos agentes da polícia e outros

Academia de Defesa do Reino Unido - oferece educação e treinamento, pesquisa e aconselhamento para sustentar e melhorar a capacidade operacional e promover os interesses de defesa e segurança do Reino Unido

A Faculdade de Tecnologia da Defesa da Universidade de Cranfield - o provedor acadêmico e parceiro da Academia de Defesa do Reino Unido - fornece educação, treinamento e conselhos em tecnologia, gestão e liderança, juntamente com aspectos relevantes de Segurança e Resiliência,

Outros links

Treinamento de Resposta de Emergência do Governo Central (CGERT)

O objetivo do programa CGERT é demonstrar os conhecimentos, habilidades e conscientização necessários para desempenhar papéis na gestão de crises a nível estratégico nacional.

O programa é projetado para todos os colegas de resposta de emergência de entre departamentos, agências e outras organizações de resposta que irão trabalhar dentro ou com os Gabinetes Gabinete Briefing Rooms (COBR) durante momentos de emergências nacionais.

O programa CGERT tem 3 objetivos principais:

Fornecer aos delegados um bom conhecimento dos processos, procedimentos e atribuição de responsabilidades na gestão de crises

Ajudar os delegados a considerar as habilidades e técnicas necessárias para possibilitar uma tomada de decisão eficaz e oportuna no contexto da crise pan-governamental

Ilustram os estilos de trabalho únicos e as qualidades de liderança necessárias ao trabalhar em ou com COBR

O programa é modular na natureza e os objetivos individuais variam de acordo com os grupos de público. Todos os participantes devem realizar os módulos 1 e 2 e, em seguida, um módulo adicional adequado ao grau e ao papel.

Os módulos de formação estão estruturados da seguinte forma:

Módulo 1 (e-learning): Introdução aos conceitos de gestão de crises a nível estratégico nacional

Descrição: um resumo das principais doutrinas e orientações que sustentam a organização da gestão de crises.

Público-alvo: qualquer função que envolverá trabalhar em COBR ou como uma interface entre um departamento / agência e COBR.

Duração: leitura dirigida que pode ser concluída em um momento e ritmo da escolha dos delegados. Uma "verificação de compreensão" está incluída nos módulos subsequentes e os participantes serão obrigados a aplicar esse conhecimento durante o programa.

A lista de leitura direcionada, com links para documentos-chave, estará disponível em breve.

Material provisório que compromete o elemento de leitura pré do programa está atualmente disponível aqui:

CGERT. Módulo 1 leitura dirigida

PDF. 237KB. 4 páginas

Módulo 2: Introdução aos mecanismos centrais de resposta de emergência do Reino Unido e aos princípios e doutrina subjacentes

Descrição: familiarização com o papel do COBR. Estruturas de apoio e procedimentos e processos chave.

Público-alvo: qualquer função que envolverá trabalhar em COBR ou como uma interface entre um departamento / agência e COBR.

Módulos de pré-requisito: Módulo 1 (leitura orientada / e-learning)

Duração: 2 horas de apresentação com sessão de perguntas e respostas. Este módulo também inclui uma visita ao complexo COBR.

Módulo 3: Gestão da informação e apoio à tomada de decisões em situações de crise

Descrição: Explorando o conceito de conhecimento compartilhado da situação para as práticas de trabalho em COBR. E em departamentos e agências que trabalham com COBR.

Público-alvo: todo o pessoal de um nível de funcionário de mesa que trabalhe dentro de um departamento principal ou de outro departamento governamental para fornecer a consciência situacional.

Módulos de pré-requisito: Módulo 1 (leitura orientada / e-learning) e Módulo 2.

Duração: um workshop interactivo de 4 horas, que incorpora o exercício em sindicatos com sessões plenárias.

Módulo 4: Tomada de decisão para crise estratégica

Descrição: uma análise das questões estratégicas para altos funcionários públicos decorrentes de sua contribuição para os mecanismos nacionais de gestão de crises.

Público-alvo: altos funcionários públicos que terão a responsabilidade de gerir uma equipa de resposta a crises.

Módulos de pré-requisito: Módulo 1 (leitura orientada / e-learning) e Módulo 2.

Duração: um workshop interactivo de 4 horas, que incorpora o exercício em sindicatos com sessões plenárias.

Informação chave

Veja uma lista completa de datas para todos os módulos 2015 CGERT.

Todos os módulos CGERT são fornecidos gratuitamente. Os módulos 2, 3 e 4 terão lugar em um dos escritórios do Gabinete de Londres. Todos os delegados que participam do treinamento exigem um mínimo de aprovação do SC.

Existem também acordos separados para familiarizar os ministros e altos funcionários com alguns dos aspectos únicos da gestão de crises e da gestão de processos.